必须有自己的装备工业

“十五”计划把提高人民生活水平作为根本出发点，我觉得这样一个提法非常重要，这也是我们一切工作的根本出发点。我想就机械工业发展谈谈自己的建议。

在很长一段时间里，人们都认为制造业是夕阳产业。通过近些年的实践，大家的认识有所变化。我觉得在“十五”计划中，关于制造业强调得还不是非常够。我们这个拥有12亿多人口的国家，不管什么意义上的衣食住行，没有制造业是不可想象的。几百万人的国家，它可以靠进口。我们这么一个大国单靠进口是不行的。因此，要把制造业摆在一个相当重要的位置。

我们的制造业与外国先进水平相比还有很大差距。怎么缩短这个差距，“十五”计划建议说要用信息化来带动工业化。更全面地说，应是用高新技术来推动工业化，还不光是一个信息的问题。尤其需要提出来的是装备工业。

过去在重点发展装备工业方面是做得不够的。我们很多东西都是靠买。有一次，一个汽车厂的负责人告诉我们，他们的设备国产化率达80％多，后来再一问，国产化率是按重量来说的，但从价值来说进口超过80％多。这样的例子可以举很多，修电站、挖地铁，很多设备都是进口的。对装备工业的发展，我觉得我们应该有一个很好的认识。这是一个关系工业基础的问题。这在“十五”计划里面应该有所强调，我们必须要有自己的装备工业，自己的制造业。

“十五”计划把技术创新和体制创新作为很重要的两个方面。但技术创新放在什么层次，体制创新怎么做，我们还要进一步进行研究。过去我们在这方面取得的成绩要总结，对于一些失败也要很好地检讨。从一定意义上说，总结为什么没做成比总结做成更重要。有些失败不是技术创新的问题，而是体制创新的问题。关于技术创新，中央已经明确企业是技术创新的主体，这是对的。但今天我们的企业是从计划体制下过来的，与西方的企业还不完全一样，我们很多企业还没有形成这样的机制。即使是大企业，也没有把技术创新、开发创新摆在重要的位置。

怎么走出引进、引进再引进的怪圈，怎么发挥社会主义集中力量办大事的优势，这些问题我们要考虑。有些事情为什么我们不可以集中起来做，让全社会共享。现在我们做了很多短平快的东西，而开发工作做得很不够。这方面很有必要回过头来总结一下。

总的来说，制造业，尤其是装备工业在我们国家不是可有可无的东西。怎么上去，要靠技术创新和体制创新，但体制怎么创新，这个文章我们还没有做完，有待继续努力。